黎友焕：我纺织业依靠出口带动增长日益困难

世界纺织品市场十面埋伏　我纺织业依靠出口带动
增长日益困难

据海关统计，2006年1至9月，我国纺织品和服装进
出口总值为1212.34亿美元，其中出口1077.75亿美
元，与上年同比增长24.15％，实现贸易顺差
943.16亿美元。

从数据看，今年我国纺织品和服装贸易似乎形势大
好，然而，从日前结束的商务部有关贸易形势的培
训班上传来的信息表明，2007年我国纺织业受人民
币升值、贸易摩擦、制裁的影目向，以及出口配额
机制不完善、出口退税政策变化、生产成本加大、
市场供需失衡等因素影响，依靠出口带动产业增长
日益困难。此外，世界主要纺织品市场格局面临调
整，使得纺织业更加雪上加霜。

2007年我国纺织业走向如何? 如何避免更大的风险?
带着这些问题，对在该次培训班上为官员们授课的
广东省社科院研究员黎友焕博士做了介绍。

不利因素增多

记者：自欧美对我纺织品“特保”设限以来，我国
纺织业面临的新问题是什么?

黎友焕：随着我国部分非设限产品出口数量的大幅
增长，继去年遭遇“特保”后，今年我国纺织品出
口又被反倾销所困扰。3月，欧盟酝酿对我国8类纺
织品进行反倾销调查；5月，印度初裁我国的绸缎
产品存在倾销；6月，美国对我国聚酯短纤维启动
涉案金额近亿美元 的反倾销调查。近期，欧盟业
界还向欧 委会申请对我国出口的亚麻布发起反 倾
销调查。近期美国政府承诺针对越南纺织品自行启
动反倾销程序，以图为中国树立先例。

此外，欧盟议会近日通过决议，全面禁止PFOS在商
品中的使用。PFOS学名叫做全氟辛烷磺酰基化合物，
主要用途是防油、防水、防污，被广泛的用于各种
纺织品中。这将成为我国纺织品出口的又一道技术
壁垒。此次欧盟通过的禁令规定，欧盟市场上制成
品中PFO。S．的含量不能超过质量的0．005％。而
在我国，目前这种化合物被广泛应用于纺织品、地
毯、皮鞋、造纸、包装、印染、洗涤、化妆品、农
药、消防剂及液压油等制造领域。我国纺织品正面
对着日益保守化的国际市场环境。

记者：正如您多次提交给有关部门的研究报告中所
强调的，今年以来，我国纺织业面临的不利因素逐
渐增多。在您看来，哪些因素对未来的出口最为重
要呢?

黎友焕：对行业有直接影响的是纺织品出口退税率
由13％降至11％，这将对整个纺织业产生影响。我
们认为，纺织品出口退税率下调2个百分点将影响
2006年全行业利润21亿元。

面对取消配额的压力，通过加强区域贸易安排来抵
御外部的竞争，这越来越成为欧美等发达国家区域
贸易协议考虑的重要内容。全球取消纺织品配额以
后，区域内必然对区域外贸易征收歧视性关税。

此外，成本增加影响行业竞争力的因素加大。1-9
月受能源、环境、原材料、劳动力、土地等客观因
素影响，纺织行 业主营业务成本同比上升了
22.73％。

企业对国际贸易保护主义缺乏防范和应对意识

记者：面对国际上的这些不利因素，企业是如何应
对的呢?

黎友焕：由于纺织品经营品种的可转换性较强，出
口市场的选择余地较大等原因，国内纺织企业大多
缺乏忧患和防范意识，在“十面埋伏”的形势下仍
存在侥幸心理，对纺织品贸易预警监控系统等应对
策略漠不关心。同时企业普遍缺乏行业自律，对一
些 发达国家实行的纺织服装环保标准 (IS014000)
和社会责任标准(SA8000) 等国际标准了解不深，
也不严格按此标准进行生产和进行认证。由于出口
企业在国际市场上形成低价竞争态势，而企业自身
自律机制不健全，协调难度较大，很容易给贸易保
护主义提供借口，引起进口国的抵制。而一旦发生
国外对我纺织服装产品实施反倾销调查和实施特别
保障措施时，不少出口企业不积极投入人力、物力
实行应诉，或者缺乏应对的策略准备，客观上为国
际贸易保护主义对我纺织品抵制的步步近逼提供了
可乘之机。

记者：企业遭遇国际贸易保护主义，出口不畅，必
然会想方设法开拓国内市场，而所谓的“出口转内
销”有出路吗?

黎友焕：商务部去年调查的84种纺织品服装中，
86.9％的商品供过于求。随着纺织品配额的取消，
我国纺织品出口贸易摩擦不断，欧美甚至恢复对我
国部分纺织品设限。出口风险加剧和利润空间降低，
迫使部分出口型企业开始转作内销。同时，国际服
装品牌企业也加速了进入中国市场的步伐，这些新
的竞争者多集中在中、高档服装市场，使得国内品
牌服装市场竞争进一步加剧，这也是造成价格指数
再度下滑的重要原因。为了满足不断扩大的内需和
不断提升的层次需求，服装市场呈现出个性化竞争、
服务竞争，甚至科技竞争等高层次竞争趋势。国内
市场的价格战固然还会打下去，但是科技战、文化
战、差别战才是真出路。

世界主要纺织品市场格局面临调整

记者：美欧日是当今世界最重要的纺织品消费国，
是我国纺织品主要出口地。从您最近的研究来看，
未来这些国家和地区的纺织品政策将会有一些什么
样的变化?

黎友焕：目前，纺织品市场出现了如下的几个新的
发展动向：

一是美欧日不同利益团体的博弈加剧。从近期美欧
日不同从业者对取消全球纺织品贸易配额制度的不
同态度来分析，是否对中国纺织品采取新限制措施
存在激烈的争论，美欧日国内利益集团博弈输赢短
时间将胜负难分。

二是由美欧日等发达地区向发展中国家和地区的纺
织品贸易流向增加。配额取消后，发达国家市场无
疑变得更为开放，但其决不会满足于这种单边的优
惠，他们迫切要求发展中国家进一步开放市场以赢
得相应的贸易机会。基于发达国家的压力及提升自
身竞争力的考虑，印度政府已经逐步开放服装业，
取消24％的外商直接投资限额。东盟10个成员国的
政府领导人同意在2007年取消一系列产品的关税，
包括纺织品和服装。

记者：您怎么看待明年的纺织品市场?

黎友焕：在全球纺织品贸易的配额制度取消之后，
我国与美欧日等主要进口国间的纺织品服装贸易总
趋势仍然是稳定增长。首先，这符合双方经济和贸
易的根本利益，美欧日进口企业、大公司和消费者
离不开物美价廉的中国产品。其次，从各国的宏观
经济形势来看，近一两年各国大多体现为缓慢、平
稳增长，这为中国产品的出口提供了长期的市场机
遇和出口潜力。

记者：您明年形势的隐忧在哪里?

黎友焕：我国纺织业将很难维持长久的出口增长率。
根据相关统计数据显示，今年1一6月，我国纺织品
及服装出口总额640.32亿美元，同比增加24.49％，
占全国商品出口总额4285.93亿美元的14.94％。不
论是绝对额还是相对比例，我国纺织品服装对外依
赖度都已经超过50％，再想通过大比例提高出口额
来带动行业增长将日益困难。从长远发展看，国内
市场将是纺织工业发展的主要依托。

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